深化近邻党建激活现代化治理效能——学习习近平党建思想的思考
马新妍
治党有方，则治理有效；党建有力，则基层安宁。习近平党建思想科学回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题,形成了逻辑严密、内涵厚重的理论体系，为新时代抓基层、治基层提供根本行动指南。
习近平同志在厦门工作生活期间与社区居民结下深厚的邻里情，离厦后还给邻居寄来手书“远亲不如近邻”的明信片。近年来，厦门深入践行这一重要理念，深挖闽南文化中守望相助的乡土底蕴，探索形成党建引领基层治理的“近邻模式”。该模式以城市基层党建为引领，推动就地就近的融合共建、联动共治与资源共享，用有温度的党建带来有质感的幸福。通过不断传承发扬“远亲不如近邻”的精神财富，厦门正持续把党的政治优势、组织优势转化为群众可感可及的民生成果，以扎实稳固的基层善治，夯实中国式现代化特区建设的坚实根基。
坚持党的全面领导
坚持和加强党的全面领导，是习近平党建思想开宗明义的核心要义，新时代推进基层治理,要以党建为引领,把坚持以人民为中心的发展思想融入治理各环节。基层党组织作为连接党委政府与群众的关键纽带，是打通政策落地“最后一公里”的重要载体。
推进近邻党建全过程，厦门始终把政治建设摆在首位，把党的领导嵌入社区、小区、商圈、新就业群体治理各环节。依托小区党组织统筹业委会、物业、商户等各类主体，统一区域治理导向，广泛凝聚人心，从源头上形成齐抓共管、标本兼治的基层治理体系。
严密党的组织体系
组织建设是党的建设的重要基础，党的力量源于组织，上下贯通、执行有力的组织体系。过去不少社区治理效率不高，根源在于组织链条断裂，各类治理主体缺少常态化联动渠道。党组织纵向到底、横向到边的架构优势，能够打破社区、园区、商圈之间行政壁垒，补齐楼栋、网格等最小治理单元的组织空白。
厦门紧扣新时代党的组织路线，推动组织力量下沉末梢，把党支部建在小区、党小组设在楼栋，构建街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组四级联动体系。以红色业委会、楼宇党组织为枢纽，清晰划分各方权责，一改以往遇事推诿、力量分散的旧局面，将分散的志愿者、商户、新业态从业者整合为治理合力，真正把党组织强大组织力转化为服务群众、化解矛盾的基层治理实效。
践行人民至上理念
“坚持不忘初心、牢记使命”深刻阐明了党的宗旨立场和价值取向。传承“四下基层”优良传统，践行“远亲不如近邻”为民理念，是厦门落实党的群众路线重要实践路径。
依托近邻党建平台，厦门普遍设立楼栋恳谈会、社区议事厅，建立“诉求收集—资源调配—限时处置—回访评价”标准化工作闭环，聚焦养老托育、市容整治、邻里矛盾等群众急难愁盼精准施策。从议事协商到整改监督，群众全程参与、全程评判，把群众满意作为检验治理成效的硬标尺，让治理工作贴合群众真实需求，真正实现治理为民、治理靠民。
持续强化系统观念
系统观念是党的基础性思想和工作方法，也是习近平党建思想的科学方法论。城市治理场景千差万别，单一行政手段难以覆盖多层次的群众需求，必须统筹各类资源、融合多重治理方式，构建共建共治共享的基层治理格局。
厦门以党组织为统筹中枢，有效整合行政职能、闽南乡情文化与高校专业智力三类资源，推动自治、法治、德治一体发力。其中，校地协同成为系统治理的特色抓手。依托高校在思政教育与闽南文脉研究等方面的专业优势，厦门积极推动高校与基层单元开展常态化党建联建，组建理论宣讲团深入街巷楼栋，挖掘活化红砖古厝等本土文化资源，常态化开展文明培育与社区志愿服务。高校专业力量的下沉，有效补齐了基层理论宣讲与文化浸润的短板，推动形成刚性制度约束与柔性邻里温情互补的治理模式，为城市多元协同治理提供了生动的特区实践。
转载| 《厦门日报》
二审| 陈思达
审核| 王平
TOP